星期五, 21 11 月

採購大革命!五角大樓擬變身「國防創投」 投資這些領域

採購大革命!五角大樓擬變身「國防創投」 投資這些領域

美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)本週將向國防工業高層,發表題為「自由的兵工廠」(The Arsenal of
Freedom)的演說,闡述其武器採購改革理念。(法新社)

根據《彭博》4日取得的五角大樓備忘錄草案,美國國防部正準備對牛步化的武器採購體系,進行一場顛覆性的改革,此舉可能標誌著美軍採購體系自冷戰以來最大規模的變革。計劃核心是讓五角大樓扮演類似「國防創投」的角色,直接對國防企業進行投資、提供補助、貸款與採購承諾,以加速武器開發。

報導指出,這項改革計劃將現有的「國防採購系統」,更名為更具戰鬥氣息的「戰鬥採購系統」(Warfighting Acquisition
System)。最吸引業界眼球的,是將新設一個「經濟國防部隊」(Economic Defense
Unit),並在180天內提出一套全新的合約指導方針與商業化合約手冊,五角大樓將據此,以補助、貸款選項、採購承諾與直接投資等方式,向企業挹注資金。

此舉旨在打破過去數百億美元國防預算,主要由波音(Boeing)、洛克希德·馬丁(Lockheed
Martin)等傳統軍工巨擘壟斷的局面,吸引如Anduril等科技新創公司,挑戰現有格局。

為求速度
備忘錄稱將規避環保、簡化測試然而,這項大膽的改革也充滿爭議。備忘錄明確指出,新計劃將優先考慮加速採購,並在可能的情況下,規避「環境與其他合規要求」。更引發疑慮的是,備忘錄強調需要「簡化測試與評估要求」,這呼應了國防部長赫格塞斯(Pete
Hegseth)先前計劃削減五角大樓獨立「作戰測試與評估辦公室」人力的舉動,引發了民主黨與部分共和黨人對武器可靠性的擔憂。

備忘錄也為此項改革,訂下了極其緊迫的時間表,包括要求各軍種在60天內提出執行計劃。彭博行業研究(Bloomberg
Intelligence)的資深國防分析師桑德斯(Wayne
Sanders)對此表示質疑,認為「考量到所需的大量資訊與數據,這些時程目標可能過於雄心勃勃」,並直言「根據過往經驗,這些時程將無法維持。」

五角大樓並未立即對此備忘錄草案的置評請求做出回應。但外界預期,防長赫格塞斯將在本週五(7日),向國防工業高層發表題為「自由的兵工廠」(The
Arsenal of
Freedom)的演說時,闡述備忘錄中的改革理念。此備忘錄內容早前已由政治新聞網站《Politico》率先披露。

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