时序来到2026年,综合因素判断,在美中大两岸相对稳定前提下,即使台海两岸政治关系依旧紧绷,但依旧可控。然而,两岸经贸将呈现与过去极为不同的结构关系,2026可能是两岸经贸关系的重大转折年!
两岸经贸关系主要可从两方面检视:从投资来看,台湾赴陆投资由2011年的143亿(美元,下同)高点,降到2024年的36.5亿,2025年前11个月更进一步衰退至13.9亿,占我对外投资由7.5%降到3.7%,创下史上新低。虽然大陆官方指称由于台企在大陆利润的再投资未被计入,因而数据严重被低估。
然而,从流量趋势来看,台商对大陆投资的确呈现「由缓到冻」态势,但另一方面,自1991年台湾开始统计以来至2025年11月,台湾赴陆投资累计金额已达2100亿;且截至2025年第三季止,台湾上市柜公司有67.20%在大陆都有投资。就是说,台商投资大陆超过30年,多年积累下的存量仍相当惊人。
至于贸易方面,虽然台湾对美国的贸易顺差持续攀升,但以2025年前11个月来看,台湾对陆贸易顺差仍达约700亿,不但超过2024全年,且大陆仍为台湾主要贸易顺差来源地。然而,值得注意的是,大陆占台湾出口市场比重,由2020年最高的43.9%降至2025年11月的约26.8%,降幅已超过17个百分点!
由上述台湾对大陆投资、贸易的「双降」来看,两岸经贸关系似乎不只降温,更呈现结构性脱钩态势。但真是如此吗?2026年两岸经贸关系将如何发展?
台湾外贸的本质,事实上是投资拉动贸易;也就是说,台商赴陆或赴美投资后,再将由台湾生产的零组件出口到大陆或美国组装,以此创造贸易顺差。因此要预测未来两岸经贸关系走向,关键在掌握台商投资大陆的趋势。未来,两岸经贸关系将更受到以下因素影响:
首先,美欧「去风险化」战略的推动,美国最新《国家安全战略》(NSS 2025)明确视大陆为「系统性挑战者」。因此,在科技领域、厂商「中国+N」的供应链多元布局,将无法满足美国要求;进一步供应链的「去中化」(China-free)才符合美国战略。对台商来说,若要保住美欧市场订单,则只能将产能移出大陆;这将加速两岸产业链的断裂。此外,虽然相对去年,2026年美中关系相对和缓,甚至在管控分歧、斗而不破下,相当可能呈现一定程度的合作;但仍不排除「黑天鹅」影响下,善于「TACO」的川普,突然再对大陆加征关税。这都将直接冲击台湾对大陆的出口。
其次,大陆「内循环」下的排挤效应,作为十五五的开局之年,大陆已确定了以强化「内循环」作为2026年经济政策主轴。这代表大陆将加速国产替代;同时也意味大陆产业内卷将更加剧。对台商来说,进口替代让两岸产业长期以来的垂直分工,转向激烈的水平竞争;产业内卷下的价格破坏,则将让在陆经营的台商陷入更为艰辛的价格战。与此同时,大陆引资政策的改变,将迫使台商面临更大升级转型、甚或转移离开的压力。也就是说,除非产品技术具有不可替代性、差异性,否则企业越来越难在大陆生存。
最后,大陆对台经贸政策的施为,在融合发展仍为大陆对台经贸政策主轴的前提下,大陆势必透过各种方式维系甚至强化两岸经贸纽带。例如继续施行ECFA;亦或透过释放的内需市场能量,以例如福建两岸融合示范区、海南自贸港等自贸试验区,或两岸产业合作园区为杠杆,吸纳更多台商、台湾民众赴陆发展。在美中对抗的大格局下,基于产业链供应链安全,选择在陆发展的台商势必被要求进一步在地化。
综上所述,在国际因素的推力和大陆对台政策的拉力下,台商是否选择赴陆投资的关键在大陆投资环境的良窳。直白说,对高度依赖外贸的台湾来说,商机在哪里、企业就在哪里。因此,台湾是否及如何可能参与大陆的市场机遇,将直接影响台湾企业的布局及两岸经贸关系的未来。也就是说,两岸经贸关系将持续低荡?亦或扭转向上?大陆「扩内需」政策力道,以及台湾的参与路径,将是影响未来两岸经贸关系的重中之重!

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