内政部今天公布截至去年12月户口统计资料,我国正式进入超高龄社会,且高龄人口分布以台北最高,同时,2016至2025年间,新生儿人数骤减至少10万人。关渡医院院长陈亮恭说,高龄化对策已是老生常谈,但都会区高龄人口集中为全球少见现象,除国家政策外,城市也应发想具创意的因应方式,至于少子化对策,他建议从提高结婚意愿着手。
陈亮恭说,因首都居住成本高,世界上绝大多数国家,人口高龄化现象均出现在乡村,鲜少在大型都会区出现高龄人口集中情况,台北市虽财务健全,拥有较多福利资源,但同时面临「人宅双老」情况,老人家居住在无电梯的老旧社区,行动反而更不方便,「不代表长者用得到丰富资源」,除全国一致的长照政策外,建议台北市应发展适合自身情况的创意作法,因应不断成长的高龄人口。
新生儿下降速度快,分析背后原因,与年轻世代结婚对数减少有关。陈亮恭说,我国新生儿绝大多数为婚生子女,非婚生子女比率低,抢救少子化首先必须提高民众结婚比率,不过,2025年我国新婚夫妻对数,却比2024少了1万对,推估今年新生儿人数还会下跌,在推动健康长寿、延长健康余命的政策之外,提升年轻世代结婚、生育意愿,也是改变人口结构重点,甚至所花力道应该更大。
陈亮恭表示,政府过去参考欧美政策,提出结婚补助、小孩国家养等政策,这属于社会福利国家做法,并非不好,但若要明确提升年轻世代婚育意愿,补助金额「是天价」,少数补助难以达成效果,且国内养育子女风气与国外不同,家长对于把孩子完全放手,让国家政策照顾仍有担忧,多数还是希望掌握子女教育情况。
陈亮恭强调,「先鼓励结婚,才有生育率」,我国应参考文化相似的亚洲国家做法,例如韩国提供新婚夫妻便宜住宅,解决年轻民众担心结婚之后生计辛苦的问题,我国营建署近期提出的「婚育宅」即是类似有创意的政策做法,预期可有一些成效,此外,公部门应提供足够的托育、教育资源,才能提升民众生育意愿。
