大陆在2025年最后一周向国际电信联盟（ITU）递交多个卫星星座计划，总申请规模超过20万颗，其中超过19万颗都来自一个新成立「国家队」机构。陆媒指，这意味着大陆在卫星频谱资源领域已上升至国家战略层面，更凸显大陆锁定以美国SpaceX星链（Starlink）为主的全球太空资源竞争正在升高。
与此同时，美国联邦通信委员会（FCC）近日批准下一代卫星星座计划，授权马斯克旗下的SpaceX在现有已部署8,000颗卫星的基础上，增加部署运营7,500颗Gen 2星链卫星。
上述种种举措显示，中美卫星竞争已白热化。
本次卫星频谱申报运营主体全面扩容，涉及中国星网、上海垣信、中国移动、中国电信、无线电创新院（无线电频谱开发利用和技术创新研究院）、国电高科、航天驭星、银河航天等多家公司机构。
其中，规模最大的两个星座为无线电创新院CTC-1和CTC-2，卫星规模均为96,714颗。公开讯息显示，无线电创新院于2025年12月30日在雄安新区登记注册，是大陆无线电管理技术领域首家以技术创新和成果转化为目标的新型研发机构。
专家分析，无线电创新院作为中国大陆卫星互联网新成立的「国家队」，整合产业资源，发挥中国超大规模市场优势，加快大陆产业赶超SpaceX。
接受申请的ITU为联合国主管资讯通信技术事务的机构，负责分配和管理全球无线电频谱与卫星轨道资源。根据ITU规定，新提交的卫星申请需在七年内发射首颗卫星，并在第9年、第12年和第14年分别完成总申报数量的10%、50%和100%部署。若星座项目未能按这些节点或在总共14年的所给时间内发射足够多卫星，频谱权利将按届时实际发射数量按照比例缩减。
由于卫星频谱与轨道资源具有稀缺性，采「先到先得」分配，且有阶段性投放要求，进一步加速了全球太空资源竞争。同时，ITU强制性履约机制，使得卫星制造与发射在未来数年成为产业中最确定、最紧迫的环节。
ITU统计数据显示，低地球轨道理论上可容纳卫星总数约六万颗。截至2025年5月12日，全球在轨低地球轨道卫星数量约为10,824颗，当前低地球轨道资源的利用率约为18%。
中邮证券数据显示，目前美国在轨航天器数量全球领先，占比达75.94%，中国约占全球数量的9.43%。中美双方仍有一定差距。
东吴证券指出，大陆低轨卫星互联网从2025年下半年已进入批量发射建设阶段，2026年有望迎来更大批量发射，产业发展进一步加速。
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