中共中央经济工作会议10至11日在北京举行，部署明年经济工作，提出首要任务是「坚持内需主导，建设强大国内市场」，其中提到优化「两新」政策实施。专家预估，这意味中国明年将继续举债补贴消费，而且额度与范围还会增加。
所谓「两新」政策，是指「大规模设备更新」和「消费品以旧换新」。
据陆媒第一财经，为了促进消费，中国在2024年发行人民币1500亿元（约新台币6600亿元，下同）超长期特别国债资金用于消费品以旧换新，也就是老百姓口中的「国补」。由于当年实施效果不错，2025年中国加码发行3000亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新，「国补」额度较2024年倍增。
中央经济工作会议表示要优化「两新」政策后，市场多乐观预估明年「国补」额度可望加码至5000亿元。
报导指出，「国补」政策也在不断优化。2025年「国补」在2024年基础上扩围，新增手机、平板、智慧手表手环等3类数位产品和微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲（电子锅）等4类家电产品等。
根据中国商务部发布，今年1至11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超过2.5兆元，惠及超过3.6亿人次。其中，汽车以旧换新逾1120万辆，家电以旧换新逾1亿2844万台，手机等数位产品购新补贴逾9015万件，电动自行车以旧换新逾1291万辆，家装厨卫「焕新」逾1.2亿件。
多名专家表示，2026年「国补」额度可在2025年基础上适度增加，并继续优化资金投向领域，增加服务消费等，以进一步发挥财政资金带动消费，带动产业转型升级、提振经济。
界面新闻引述粤开证券首席经济学家罗志恒说，「以旧换新」有必要从对耐用消费品的补贴转向对服务消费的补贴，能够避免耐用消费品的消费透支效应，还能促进服务业繁荣和相应就业改善。
此外，罗志恒提到，要尽可能扩大对支持服务消费的行业范围，减少对特性行业的选择，增强普惠性，避免对市场配置资源的扭曲效应。补贴额度分配尽可能根据各地实际需要，避免部分区域额度过剩、部分区域额度稀缺并存。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});