星期二, 2 12 月

英相施凱爾外交政策演說 指台海是必須討論的議題

英國首相施凱爾1日晚間發表年度外交政策演說,期間提到考量中國的規模和重要性,與中國就全球安全等重大議題打交道,這不是英國可選擇要不要這麼做的問題,而是絕對有必要這麼做。

施凱爾(Keir Starmer)接著說,「我們必須討論戰略層次的挑戰,例如南海和台灣海峽的穩定」,以及核武器擴散、人工智慧在武器系統的應用等。

此外,氣候變遷和全球衛生健康也是英國必須參與討論的議題,而中國必須是「解決方案的一部分」。

施凱爾說,英國的每一個盟友都可作證,(積極的)接觸往來,是各國維護、追求自身利益的方法,也有助避免誤判。

施凱爾領導的英國工黨政府自去年7月上台以來,多次遭質疑過度急切與北京「改善」關係,甚至有「軟弱」、「磕頭」之嫌。在這樣的背景下,施凱爾1日在倫敦金融城市長官邸晚宴發表年度外交政策演說時,大篇幅闡述他所領導政府的對中政策及相關戰略戰術考量,並為英國自去年7月以來與中國積極發展高階接觸辯護。

去年7月以來,英國陸續有外交、財政、能源、商貿等部會大臣,以及科學副大臣訪問中國;首相國家安全顧問已2度訪中,有消息指出教育大臣可望今年底前訪中,施凱爾則可望明年初啟程赴北京。施凱爾1日演說時透露,同時代表英國商貿部和財政部、主責投資事務的副大臣現在人就在中國。

施凱爾提到,英國的對中政策需正視中國已不是「即將成為」強權,而是「已經是」強權,包括在經濟、科技、軍事、國際政治等領域,且當前沒有任何其他改變比中國的崛起影響更為深遠。

施凱爾說,多年來,英國的對中政策反覆無常、在兩個過度簡化現實的極端之間搖擺不定,從「黃金時代」(golden age)180度翻轉為「冰河時期」(IceAge),且至今仍有人大力主張繼續停留在「冰河時期」。然而,結果是,英國的盟友們已發展出更細緻的對中策略,透過積極的接觸往來捍衛自身利益,而英國卻像是局外人。

施凱爾舉例,美國總統川普(Donald Trump)今年10月與中國國家主席習近平會談,並將於明年4月訪中。2017年5月就任的法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)自2018年初以來已訪中2次,本周稍晚將再度前往。德國領導人已陸續訪中4次,總理梅爾茨(Friedrich Merz)年初也將訪問中國。

相較之下,在2018年之後,沒有任何一位英國首相訪問中國,而直到施凱爾去年11月與習近平會晤,英中之間已長達6年未舉行領袖會談。

施凱爾強調,英國政府的信念是,在世界舞台與各方進行強而有力、目標明確的接觸往來,在當前這個局勢險峻、多方激烈角力、浮動混亂的時代,是為英國民眾達成經濟成長、確保國家安全的最好方式,也是唯一方法。

接觸往來的對象則不僅止於「理念相近」國家;施凱爾提到,英國民眾了解,必須正視世界的真實樣態,並在明確符合英國利益之處,與「所有人」建立「聰明靈活」的關係。

不過,施凱爾強調,無論是與理念相近國家,或者是與依循不同路徑的國家打交道,英國都將堅守英國的核心價值,包括自由、法治、民主。

施凱爾提到,在國際舞台上,當今有3大巨人:美國、歐盟和中國。他們彼此之間有互動,而英國的未來則取決於如何應對這3大巨人之間的互動動態變化、如何在其中自處。

值得一提的是,儘管一再強調與中國接觸往來的重要性及符合英國利益之處,施凱爾的措辭透露英國與歐盟和美國的關係,性質終究不同於與中國的關係。

他說,英國政府致力與美國和歐盟建構「非凡紐帶」,至於第3個巨人中國,則必須善加「應對」。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});

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